李海东:特朗普为何老想收盟友掩护费

2019-03-13 00:20 举世时报 李海东

美国着名媒体克日传出关于特朗普当局分摊外洋驻军用度的一则新音讯,即华盛顿方案迫使其友邦负担美国在其友邦驻军全部用度,并且还要分外付出“会员费”。这敏捷惹起人们对美国同盟政策大概举行庞大变化的存眷。那么,我们对此事该怎样看?

起首,不同与辩论一直存在,但终极不影响美国主导同盟体系的总体完备性,这是美国与其友邦处置惩罚互相干系中长期存在的突出奇特征象。

历史理论评释,同盟必要有明白的仇人,要是没有,同盟要么瓦解,要么减弱。面临苏联要挟,暗斗时期的美国与其友邦(重要是欧洲友邦)就“瓦解苏联照旧与苏联创建稳固干系”存在诸多锋利不同,但不同并未招致同盟破裂,并且其多以美国主张胜出了结。

暗斗竣事以来,在恒久缺乏足以凝结浩繁友邦的明白仇人的配景下,人们并不看好美国同盟体系的将来。就同盟用度分摊、同盟焦点功效、同盟使用天文范畴等题目,美国与其友邦之间不同非常深入。但是美国主导的同盟体系却固执地存在上去并不停分散。这既源于30年来美国不停加大春联盟的资金投入,更源于美国一直鼓吹、不停推进经过塑造“仇人”或制造危急方法一步一步强化同盟功效。

可以预期,只管特朗普给同盟政策带来了美国同盟体系更为深条理的隔膜,但在不停渲染和强化明白所谓“战略敌手要挟”的配景下,美国的友邦很大大概会在宁静与昌盛的两难之中挑选前者。这也意味着美国主导的同盟体系呈现一个基础性的减弱,但是瓦解的概率很低。

其次,特朗普当局以贩子头脑,“算计式”地逼迫友邦增长国防开支或向美国“交纳掩护费”,地道就经济而言看上去是“互惠”了,但宁静干系的经济化处置惩罚会招致严峻结果。

一是其友邦本身与美国相互长处界定的不同会更为显着,对美国向导职位地方质疑会加强,对美国的依靠会低落,本身举措独立性诉求会更为猛烈。如第三国可以或许伶俐地化解美国执意掀起的挑衅,美国同盟干系会因美国自行界定的“聚焦性仇人”无法在其友邦中失掉认同,而使得同盟本身变得更为疏松和有力。

二是如大国地缘政治反抗回归,那么美国与其友邦国防开支的团体攀升,会使得美国本身与其友邦战力团体加强,使得美国在将来处置惩罚新挑衅中因得到友邦无力救济而处于更无力的职位地方。因而,特朗普春联盟政策的处置惩罚方法只管遭到美国政策精英主派别猛烈反攻,但这些主派别并不阻挡推进友邦增长防务预算的态度。

再次,特朗普自己春联盟之于美国紧张性的明白,差别于其周边满盈的新守旧派照料们,也差别于美国政策精英主流了解。

暗斗以来美国与其友邦配合到场或掀起的战役,侵害了美国软硬气力,加剧了美国海内深入破裂,引发了美百姓众的广泛不满。对与期间严峻离开和顽冥不化的美国政策精英主派别,相称数目美百姓众的鄙视和不信托态度几成趋向,这也是特朗普胜选和在朝以来特立独行的底气泉源。

坦白地说,美百姓众本身感觉的知识,要比美国政策精英主派别更逼真地反应了美国公道的长处诉求,但他们在政策订定中的存在感倒是非常地薄弱。以同盟维系霸权,招致美国得到了美满本身社会和制度的资源与机会。要是美国丧失了为友邦提供宁静大众产物的志愿和充足的资源,那么其同盟体系也就丧失了正当性存在的底子。特朗普自己大约对美国向导的同盟能否强盛并不体贴,但是其周边的照料们则与其相反。后者更盼望以制造大危急方法为美国同盟体系“打鸡血”,后者对美国同盟政策的影响更具长期性。

第四,美国政策群体中,多数有远见的专家在暗斗竣事之际曾提出创建一个“责任转移给友邦和构建同等盟友干系”的政策发起,但数十年来美外洋交理论评释,美国仍然走着不容忍挑衅者存在的霸权之路。

以后特朗普当局春联盟体系的“算经济账”政策,未尝不是对以往美外洋交波折的纠偏,但这种多数派看法,在将来美国同盟政策处置惩罚中成为政策主流的概率并不高。对内部天下的改革一直是美外洋交的主轴,美国很难与内部天下创建长期和谐的稳固干系,这是美外洋交的传统和底色。春联盟体系的连续增强,符合美国政策精英主派别对该国活着界中奇特定位与任务的判断。

第五,特朗普当局奇特的“同盟观”,也可说是当下美海内部政治与社会高度破裂形态的反应。

美国的推举政治曾经极度化,民主与共和两党中推出的2020年总统候选人,很大大概都将会是各自党内的极度派。这意味着要是竞选失败,特朗普春联盟的现有政策,大约率会因民主党人的胜选而呈现走向另一极度的转变。只管美国不会保持其同盟体系,但“拆后任、建己任”将会是将来至多两到三任总统的在朝特点,美国的同盟政策将迎来一个左摇右摆、捉摸不定的时期。

可以说,特朗普当局的“同盟观”具有公道性,但实在施历程将遭到美国政策精英主派别的强无力抵抗,从而使其同盟政策难具可连续性。(作者是交际学院国际干系研讨所传授)

责编:赵建东
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